近日，四川省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《四川省漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，提出建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)省，到2020年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到560億元。
《規(guī)劃》提出，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為發(fā)展理念，落實(shí)省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決策部署，以保障水產(chǎn)品安全有效供給和漁民增收為中心任務(wù)，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備升級(jí)，健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、科技體系、服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)體系。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出“三個(gè)注重”
一是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2020年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖業(yè)總量175萬(wàn)噸以上，捕撈產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)；涉漁三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為60%:10%:30%。二是更加注重助農(nóng)增收。到2020年全省農(nóng)民人均漁業(yè)收入達(dá)到840元以上，漁民人均純收入達(dá)到21550元，漁民人均純收入比2010年翻一番以上。三是更加注重資源養(yǎng)護(hù)。到2020年，捕撈漁船數(shù)控制在1.15萬(wàn)艘以?xún)?nèi)，總功率不超過(guò)4.9萬(wàn)千瓦，建設(shè)增殖放流站和馴養(yǎng)救護(hù)中心10個(gè)，建立各類(lèi)保護(hù)區(qū)13個(gè)。
——深入實(shí)施“五大任務(wù)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
第一，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。貫徹生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主方針政策，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖；依托水域資源，宜漁則漁，推進(jìn)適度規(guī)?；B(yǎng)殖；挖掘養(yǎng)殖潛力、拓展養(yǎng)殖空間，實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、加大稻漁基地建設(shè)力度、積極發(fā)展大水面增殖漁業(yè)。
第二，加快調(diào)整現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)；以創(chuàng)建國(guó)家、省休閑漁業(yè)示范基地、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為抓手，加快構(gòu)建都市休閑、生態(tài)休閑、科普教育漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群；加快以水產(chǎn)品加工、物流以及飼料等漁業(yè)二產(chǎn)業(yè)和休閑、觀光等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。
第三，大力推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度；嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚(yú)等違法作業(yè)行為，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理；繼續(xù)實(shí)施增殖放流；嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”制度，規(guī)范網(wǎng)具使用。
第四，抓好漁業(yè)安全監(jiān)督管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加大質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)整治力度；強(qiáng)化漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)管理等安全；開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病測(cè)報(bào)，做好水生動(dòng)物疫病防控和科學(xué)用藥指導(dǎo)，完善官方獸醫(yī)制度，開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。
第五，完善現(xiàn)代漁業(yè)支撐保障體系。夯實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代種業(yè)、疫病防控、質(zhì)量安全檢測(cè)、救護(hù)中心、漁港、漁政執(zhí)法等體系建設(shè)；完善基層漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，提高服務(wù)效能；全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)和漁民互助保險(xiǎn)；提升現(xiàn)代漁業(yè)信息化建設(shè)。
——深入實(shí)施“五大工程”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)工程。全省新建水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)11個(gè)，年均放流各類(lèi)魚(yú)種1億尾以上。配備漁政執(zhí)法快艇50艘、漁政執(zhí)法船5艘，新建嘉陵江儀隴、白龍湖、亭子口等5個(gè)內(nèi)陸漁港。
二是實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖工程。新培育3-5家育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，完成巖原鯉、黃顙魚(yú)、中華倒刺鲃等3個(gè)種質(zhì)資源場(chǎng)建設(shè)，完成15家省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)繁育基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、親本更新工作。新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)100個(gè)，池塘標(biāo)準(zhǔn)化示范改造0.67萬(wàn)公頃，建設(shè)3.33萬(wàn)公頃糧經(jīng)復(fù)合稻漁示范基地、6.67萬(wàn)公頃江河庫(kù)區(qū)生態(tài)漁場(chǎng)。
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工程。加大休閑漁村、休閑園區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建10家全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地，建設(shè)100家省級(jí)休閑農(nóng)莊(休閑漁業(yè)基地)。推進(jìn)建設(shè)3個(gè)大中型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，培育5家精深加工企業(yè)，做好魚(yú)籽醬的出口外銷(xiāo)工作。發(fā)展新型合作組織，各類(lèi)龍頭企業(yè)達(dá)到500個(gè)，漁民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到3000家，規(guī)范合作社運(yùn)作行為，鼓勵(lì)成立水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭漁場(chǎng)等。推動(dòng)漁業(yè)品牌建設(shè)。
四是實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支撐保障工程。制修訂水產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，在1039個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施以新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房、配備必要的儀器設(shè)備為主的農(nóng)技推廣體系條件能力建設(shè)。抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，省級(jí)年均抽檢3000個(gè)樣品以上。在80個(gè)縣建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與可追溯示范基地160個(gè)以上，新認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地60個(gè)、無(wú)公害水產(chǎn)品200個(gè)。做好水生動(dòng)物疫病監(jiān)控，建設(shè)2個(gè)區(qū)域性水生動(dòng)物疫病防治站，開(kāi)展水生動(dòng)物病害測(cè)報(bào)。提升漁業(yè)信息化水平，加快“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)”智慧漁業(yè)建設(shè)。
五是實(shí)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。做好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和技術(shù)扶貧，把“四大片區(qū)”作為漁業(yè)扶貧的重點(diǎn)。因地制宜發(fā)展各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖，稻田資源豐富的丘陵山區(qū)，發(fā)展稻漁基地；冷水和土著魚(yú)類(lèi)資源豐富地區(qū)，積極發(fā)展特色魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。加強(qiáng)特色生態(tài)漁業(yè)與休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)漁民脫貧致富。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，做好科技下鄉(xiāng)、包村聯(lián)戶(hù)等各種技術(shù)扶貧。加大財(cái)政資金向貧困地區(qū)傾斜力度。
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