“十三五”時期，是深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的關鍵時期。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃編制的總體要求，科技部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部等15個相關部門和單位，近日組織編制完成《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）?！秾ｍ椧?guī)劃》明確，到2020年，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達60%以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列。
《專項規(guī)劃》指出，“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強，進入領跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階段。糧食安全科技創(chuàng)新能力明顯增強，有力支撐了糧食生產(chǎn)“十二連增”，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻率達到43%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%。
然而，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)殡A段性的供過于求和供給不足并存。農(nóng)業(yè)基礎競爭力不強，比較優(yōu)勢逐步喪失，成為我國今后一個時期農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，迫切需要通過創(chuàng)新驅動。為此，《專項規(guī)劃》提出“十三五”我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標：到2020年，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達60%以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列。
為了實現(xiàn)“十三五”的整體目標，《專項規(guī)劃》還制定了具體的保障措施。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制，包括加強農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)籌、建立部際協(xié)調(diào)機制、完善部省聯(lián)動機制、強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍和智庫建設等。二是創(chuàng)新科技任務組織管理，包括建立全鏈條科技組織模式、建立對國家重大創(chuàng)新平臺和人才穩(wěn)定支持機制、建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估調(diào)整機制。為了確保規(guī)劃科學有效實施，專門提出建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估調(diào)整機制。
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