9月5日上午，《國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2016》（下稱《報(bào)告》）在山東青島通過專家評(píng)審。國(guó)家科技部、中國(guó)科學(xué)院、教育部、國(guó)家海洋局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等單位的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)《報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家海洋局科技司王孝強(qiáng)副司長(zhǎng)、國(guó)家海洋局第一海洋研究所李鐵剛所長(zhǎng)出席專家評(píng)審會(huì)。
國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)是衡量國(guó)家和區(qū)域海洋創(chuàng)新能力，切實(shí)反映其海洋創(chuàng)新質(zhì)量和效率的綜合性指數(shù)。該指數(shù)包括海洋創(chuàng)新資源、海洋知識(shí)創(chuàng)造、海洋企業(yè)創(chuàng)新、海洋創(chuàng)新績(jī)效和海洋創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)分指數(shù)，共25個(gè)指標(biāo)。其中，海洋創(chuàng)新資源分指數(shù)采用海洋科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、人力投入強(qiáng)度等指標(biāo)；海洋知識(shí)創(chuàng)造分指數(shù)選取海洋科研人員的發(fā)明專利、著作、論文等指標(biāo)；海洋企業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)選取企業(yè)海洋綜合技術(shù)自主率等指標(biāo)；海洋創(chuàng)新績(jī)效分指數(shù)選取海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)；海洋創(chuàng)新環(huán)境分指數(shù)選取人均海洋生產(chǎn)總值、經(jīng)費(fèi)籌集額中政府資金所占比重等指標(biāo)。
《報(bào)告》以2001年為基期，基期指數(shù)設(shè)定為100。結(jié)果顯示，2015年中國(guó)國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)為917，“十二五”期間年均增速為9.5%，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，海洋創(chuàng)新資源分指數(shù)得分234、海洋知識(shí)創(chuàng)造分指數(shù)得分1319、海洋企業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)得分2454、海洋創(chuàng)新績(jī)效分指數(shù)得分185、海洋創(chuàng)新環(huán)境分指數(shù)得分393。
《報(bào)告》從3個(gè)層面對(duì)區(qū)域海洋創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)估。從沿海?。ㄊ?、區(qū)）來看，2015年，我國(guó)11個(gè)沿海?。ㄊ?、區(qū)）可分為4個(gè)梯次，第一梯次為上海，第二梯次包括山東、廣東和天津，第三梯次為福建、江蘇、遼寧、浙江和河北，第四梯次為海南和廣西；從5個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，2015年，區(qū)域海洋創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的大部，呈現(xiàn)多中心的發(fā)展格局；從3個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈來看，2015年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)北部、東部強(qiáng)而南部較弱的特點(diǎn)。
《報(bào)告》還對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范、海洋科技投入產(chǎn)出效率、國(guó)際海洋科技研究態(tài)勢(shì)進(jìn)行了專題分析。
2015年，我國(guó)山東、福建、廣東、江蘇、天津、浙江等海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范均取得了卓越成果，在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和海洋公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等方面效果明顯，未來發(fā)展趨勢(shì)良好。
對(duì)全國(guó)涉海城市科技投入產(chǎn)出效率的測(cè)算結(jié)果顯示，空間范圍內(nèi)呈現(xiàn)出“北高東高南低”的格局，時(shí)間尺度上表現(xiàn)為區(qū)域間差距不斷縮小。海洋科技管理技術(shù)水平和資源投入規(guī)模均處于相對(duì)有效狀態(tài)（技術(shù)有效、規(guī)模有效）的涉海城市包括青島、南京等傳統(tǒng)涉海城市和武漢、南寧、蘭州等省會(huì)型城市。行政區(qū)位優(yōu)勢(shì)與雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)使得這些城市海洋科技投入產(chǎn)出效率接近最優(yōu)水平，實(shí)現(xiàn)了有效轉(zhuǎn)化。北京、上海、廣州和深圳等城市僅技術(shù)有效，天津、廈門、舟山、杭州、南通等城市僅規(guī)模有效。
此外，從國(guó)際層面來看，2016年期間，國(guó)際海洋研究戰(zhàn)略規(guī)劃主要圍繞區(qū)域性海洋可持續(xù)發(fā)展問題、北極等熱點(diǎn)戰(zhàn)略研究區(qū)域和重要戰(zhàn)略性科技問題等方向，海洋環(huán)境污染問題、全球變暖對(duì)海洋的影響問題、北極研究、海洋災(zāi)害研究等成為較為突出的研究主題。
與會(huì)專家認(rèn)為，《報(bào)告》對(duì)于政府部門和社會(huì)公眾客觀認(rèn)識(shí)、全面理解我國(guó)海洋創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)具有重要指導(dǎo)意義；為國(guó)家規(guī)劃與海洋創(chuàng)新政策制定提供系列重要指標(biāo)支撐；有助于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)全民積極關(guān)注和參與海洋創(chuàng)新，樹立建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的公民意識(shí)和信心。
據(jù)了解，《報(bào)告》由國(guó)家海洋局第一海洋研究所、國(guó)家海洋信息中心、中國(guó)科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心聯(lián)合編制。編寫組于2006年著手開展海洋創(chuàng)新指標(biāo)的測(cè)算，于2013年啟動(dòng)國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)研究，已出版了《國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)試評(píng)估報(bào)告2013》《國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)試評(píng)估報(bào)告2014》《Tentative Evaluation Report of National Marine Innovation Index 2014》《國(guó)家海洋創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》《Evaluation Report of National Marine Innovation Index 2015》5部報(bào)告。
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