近年來，流域開發(fā)和港口、碼頭、航道等工程建設(shè)，加劇了對水生生物及其生境的威脅，造成水生生物資源受到破壞。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對水生生物資源及水域生態(tài)環(huán)境造成破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)法律規(guī)定，制訂補償方案或補救措施，并落實補償項目和資金。
為進一步明確涉漁工程水生生物資源保護和補償有關(guān)事項，貫徹落實好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有關(guān)精神，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通知，就進一步明確涉漁工程水生生物資源保護和補償有關(guān)事項作出部署。
通知指出，建設(shè)單位是涉漁工程水生生物資源保護和補償?shù)闹黧w，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告（涉及水生生物保護區(qū)的還包括工程建設(shè)對保護區(qū)影響專題報告）中所列的水生生物資源保護和補償內(nèi)容，制定具體的實施方案。并根據(jù)實施方案，組織落實水生生物資源保護和補償措施。
建設(shè)單位無能力落實保護和補償措施的，可以委托具備相應(yīng)能力的社會第三方機構(gòu)實施。補償資金由建設(shè)單位支付給受委托的社會第三方機構(gòu)。
通知明確，漁業(yè)部門要對實施方案編制進行組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)把關(guān)，確保方案合理可行。并對保護和補償措施落實情況進行監(jiān)督管理，組織開展技術(shù)審查和調(diào)查評估，所需相關(guān)費用應(yīng)納入補償資金。漁業(yè)部門要加強與建設(shè)單位的溝通磋商，可通過協(xié)議書等形式與建設(shè)單位明確相關(guān)責任分工，并視情為其提供職責范圍內(nèi)的組織協(xié)調(diào)等方面的協(xié)助。
通知要求，各地漁業(yè)部門可根據(jù)實際情況和工作需要，進一步創(chuàng)新方式方法，開展探索性研究與實踐，為更好地開展水生生物資源保護和補償積累經(jīng)驗。
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