美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)局于2020年3月發(fā)布了10個國家的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)年度報(bào)告,報(bào)告指出:
韓國:農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部下屬的農(nóng)村發(fā)展管理局,于2019年4月宣布成立新育種技術(shù)商業(yè)化中心。該中心將領(lǐng)導(dǎo)韓國創(chuàng)新生物技術(shù)的發(fā)展,包括從2020年開始的為期7年的基因組編輯研究,預(yù)算為760億韓元(約合6300萬美元)。目前韓國正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)制定有關(guān)創(chuàng)新生物技術(shù)(如:基因編輯)產(chǎn)品的監(jiān)管政策,但在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的審批方面沒有改善。此外,2019年6月,韓國從源自美國的進(jìn)口小麥中檢測到轉(zhuǎn)基因成分后,韓國食品藥品安全部已對所有源于美國的小麥和小麥粉進(jìn)行測試,以確認(rèn)不存在未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因小麥?zhǔn)录壳八袦y試均為陰性。
多米尼加共和國:仍是美國重要的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國,包括散裝農(nóng)產(chǎn)品(玉米)、中間產(chǎn)品(豆粕)和高價(jià)值消費(fèi)產(chǎn)品(加工食品),2018年的進(jìn)口總額達(dá)14億美元。多米尼加共和國曾在2015年的法律草案中明確規(guī)定將對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)識,但該法律并未實(shí)施,且預(yù)計(jì)在短期內(nèi)不會執(zhí)行。
巴基斯坦:已制定生物技術(shù)法律(例如2005年的《巴基斯坦生物安全規(guī)則》、2015年的《種子修正法》和2018年的《植物育種者權(quán)利法》等),但尚未確立實(shí)施該法規(guī)的具體細(xì)則和行政程序。國家各監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于頒布規(guī)則和行政程序的不同階段,需要同步這些規(guī)則和行政程序,以便農(nóng)業(yè)生物技術(shù)監(jiān)管的法律制度能夠有效運(yùn)作。
坦桑尼亞:允許從美國和其他國家進(jìn)口符合國家標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,但是坦桑尼亞市場上沒有轉(zhuǎn)基因食品。該國2009年的《生物安全法規(guī)》中的嚴(yán)格責(zé)任條款繼續(xù)阻礙了用于種植或進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化。
哥斯達(dá)黎加:自1992年開始種植轉(zhuǎn)基因作物種子,并將所有種子都出口到其他國家。該國已制定法規(guī)來規(guī)范轉(zhuǎn)基因作物的進(jìn)口和種植,但目前不要求對含有轉(zhuǎn)基因成分的食品添加標(biāo)簽。該國國家技術(shù)生物安全委員會定期舉行會議,這對于有意在該國種植轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的公司非常重要。
歐盟:復(fù)雜且冗長的生物技術(shù)政策框架限制了歐盟生物技術(shù)的研究以及農(nóng)民使用新興生物技術(shù)的機(jī)會。歐盟種植的轉(zhuǎn)基因作物很少,但大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因飼料。2018年7月,歐洲法院發(fā)布裁決認(rèn)為通過新興生物技術(shù)創(chuàng)造的生物應(yīng)視為“轉(zhuǎn)基因生物”等同監(jiān)管。農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的科學(xué)家和專業(yè)人士發(fā)出警示,這一裁決可能阻礙歐盟的研究和農(nóng)業(yè)發(fā)展并造成貿(mào)易中斷。由于這些強(qiáng)烈反應(yīng)以及某些成員國的具體要求,歐盟理事會已要求歐盟委員會提出應(yīng)對方案,以期在2021年4月之前更新歐盟的政策框架。
薩爾瓦多:該國在生物技術(shù)的應(yīng)用方面沒有任何法律障礙。薩爾瓦多于2008年4月30日廢除了《種植種子法》第30條,該條款要求進(jìn)口種子必須具有附加聲明不包含轉(zhuǎn)基因種子的植物檢疫證書。目前,薩爾瓦多已成功完成轉(zhuǎn)基因玉米的田間試驗(yàn),同時(shí),該國環(huán)境部還明確了轉(zhuǎn)基因生物安全應(yīng)用和商業(yè)化的監(jiān)管框架。于2019年6月就職的新一屆政府對生物技術(shù)及其提高本國農(nóng)業(yè)競爭力所發(fā)揮的作用表現(xiàn)出了興趣。
智利:自去年報(bào)告發(fā)布以來,智利轉(zhuǎn)基因生物法規(guī)沒有任何變化。智利目前尚未商業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因作物,并且采用了相關(guān)的法規(guī)來規(guī)范轉(zhuǎn)基因植物材料的使用;但智利不要求對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)簽。轉(zhuǎn)基因甜菜、玉米和苜蓿可能成為智利將來允許商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因作物。
墨西哥:該國政府的反生物技術(shù)言論使公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因作物的市場接受度產(chǎn)生不確定性。由于負(fù)責(zé)生物技術(shù)授權(quán)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施,自2018年5月以來,墨西哥一直未批準(zhǔn)用于食品或飼料的轉(zhuǎn)化體。轉(zhuǎn)基因棉花是墨西哥目前唯一允許種植的商業(yè)化作物。在過去的十年中,轉(zhuǎn)基因棉花在墨西哥取得了成功,提高了國內(nèi)產(chǎn)量并減少了棉花進(jìn)口,而在2020年棉花種植季,所有轉(zhuǎn)基因棉花的種植新申請都被拒絕或超過了法定答復(fù)期限。
巴拿馬:由于生物技術(shù)的發(fā)展不是巴拿馬政府的優(yōu)先事項(xiàng),因此該國尚未制定關(guān)于生物安全和生物技術(shù)的法律。此外,由于巴拿馬政府推遲了轉(zhuǎn)基因三文魚的上市批準(zhǔn),開發(fā)了轉(zhuǎn)基因三文魚的AquaBounty公司于2019年4月16日關(guān)閉了其在巴拿馬博克特的生產(chǎn)和研究設(shè)施。最近的一次審批活動是2015年針對杜邦公司的抗蟲玉米進(jìn)行本地生產(chǎn)的田間試驗(yàn),但研發(fā)公司隨后決定不申請商業(yè)化。