近年來(lái),浙江省以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)和實(shí)施漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目等為主要抓手,大力推進(jìn)以人工魚(yú)礁為重點(diǎn)的海洋牧場(chǎng)建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至目前浙江?。ê瑢幉ǎ┕餐度牒Q竽翀?chǎng)建設(shè)資金20046萬(wàn)元(其中,中央財(cái)政投入9258萬(wàn)元、地方財(cái)政投入7282萬(wàn)元、企業(yè)投入3506萬(wàn)元),投放各類礁體66萬(wàn)空方(其中,純公益性魚(yú)礁51萬(wàn)空方,兼顧生產(chǎn)性魚(yú)礁15萬(wàn)空方),建設(shè)各類海藻場(chǎng)和海草床面積達(dá)到100公頃,舟山中街山列島、嵊泗馬鞍列島、象山漁山列島和平陽(yáng)南麂列島先后獲批成為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。在加強(qiáng)管護(hù)的同時(shí),浙江省在海洋牧場(chǎng)區(qū)及周邊海域組織開(kāi)展了配套增殖放流等工作,累計(jì)放流大黃魚(yú)、黑鯛、曼氏無(wú)針烏賊、海蜇、三疣梭子蟹、日本對(duì)蝦、厚殼貽貝、真鯛、鱸魚(yú)等20個(gè)品種的幼體(卵)5億單位以上。
浙江省在《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《浙江海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》等法規(guī)和規(guī)劃中,均把人工魚(yú)礁建設(shè)列入重點(diǎn)建設(shè)和保護(hù)的內(nèi)容。中共浙江省委《關(guān)于修復(fù)振興浙江漁場(chǎng)的若干意見(jiàn)》和浙江省海洋與漁業(yè)局編制的《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》中都明確提出“到2020年,建設(shè)6個(gè)海洋牧場(chǎng)”。2016年12月23日《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)海洋幼魚(yú)資源保護(hù)促進(jìn)浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興的決定》提出:“加快建設(shè)一批集生態(tài)保護(hù)與資源增殖等功能于一體的人工魚(yú)礁”。政策明確為加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)相關(guān)工作力量、資金保障等提供了強(qiáng)有力的支持。
2001年,浙江省海洋與漁業(yè)局組織成立了人工魚(yú)礁建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了全國(guó)第一個(gè)人工魚(yú)礁建設(shè)操作技術(shù)規(guī)程。2014年,為配合推進(jìn)“一打三整治”和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,又組織編制了《浙江省涉漁“三無(wú)”船舶投礁工作規(guī)程》,規(guī)范了非拆解漁船用于人工魚(yú)礁建設(shè)的操作。近年來(lái),重點(diǎn)通過(guò)“一打三整治”工作任務(wù)書(shū)和海洋與漁業(yè)年度工作任務(wù)明確各地的年度工作任務(wù),組織建立了各地海洋牧場(chǎng)和人工魚(yú)礁工作聯(lián)系人和定期報(bào)告機(jī)制,不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和工作考核,要求各地通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專家評(píng)審、第三方審計(jì)等形式對(duì)海洋牧場(chǎng)和人工魚(yú)礁建設(shè)的重大事項(xiàng)予以把關(guān),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各地也紛紛成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)小組、建立各項(xiàng)管理制度(項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)管護(hù)、定期監(jiān)督檢查與考核等等)。通過(guò)完善和監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)制度、明確工作任務(wù)和責(zé)任等手段,保障浙江省海洋牧場(chǎng)與人工魚(yú)礁建設(shè)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。
海洋牧場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)了水產(chǎn)苗種培育、水產(chǎn)品精深加工、漁具生產(chǎn)、休閑旅游等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)從事游釣服務(wù)等行業(yè),增加漁民收入,推進(jìn)海上觀光旅游、休閑海釣等業(yè)態(tài)發(fā)展提供了支撐,對(duì)維護(hù)社會(huì)安定大局、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用,社會(huì)效益良好。
據(jù)水科院東海水產(chǎn)研究所對(duì)象山港海洋牧場(chǎng)區(qū)調(diào)查結(jié)果表明,在人工魚(yú)礁投放20個(gè)月后,漁業(yè)生物重量資源密度和數(shù)量資源密度分別為對(duì)照區(qū)2.5倍和1.54倍;物種豐富度指數(shù)較對(duì)照區(qū)提升了28.7%;與對(duì)照區(qū)相比,海洋牧場(chǎng)區(qū)黑鯛、青石斑魚(yú)、褐菖鮋等巖礁性的優(yōu)質(zhì)牧化品種在漁業(yè)生物群落中的優(yōu)勢(shì)度顯著提高。人工魚(yú)礁投放32個(gè)月后海洋牧場(chǎng)區(qū)漁業(yè)生物物種豐度、底層漁業(yè)生物資源密度和中上層游泳生物資源密度分別為對(duì)照水域的1.3倍、3.56倍和3.91倍。
據(jù)浙江省海洋水產(chǎn)研究所對(duì)東極海洋牧場(chǎng)區(qū)2011年~2015年開(kāi)展連續(xù)跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示,該區(qū)生物各環(huán)節(jié)多樣性均有不同程度的增加,其中,拖網(wǎng)和流刺網(wǎng)捕獲游泳動(dòng)物多樣性指數(shù)分別提高了16.55%和28.65%。此外,增殖放流效果明顯,曼氏無(wú)針烏賊產(chǎn)量上升明顯,貝螺類大量附著在礁體上,戀礁性魚(yú)類回捕效果明顯,其中,條石鯛回捕率為1.56%,赤點(diǎn)石斑魚(yú)回捕率高達(dá)7.13%。