廣東是最早開展人工魚礁建設(shè)試點(diǎn)和增殖放流試驗省份之一。上世紀(jì)80年代，廣東省著名水產(chǎn)專家馮順樓多次建議大力投放人工魚礁，實施耕海牧魚，開創(chuàng)漁業(yè)新局面。他在《建設(shè)海洋，增加海力》一文首次提出“海力論”，認(rèn)為要象提高土地生產(chǎn)力一樣，著力提高海洋生產(chǎn)力（簡稱“海力”），提高海力的主要措施是建設(shè)人工魚礁、藻礁等。據(jù)統(tǒng)計，廣東省通過人工魚礁的建設(shè)，以礁區(qū)為載體，帶動了刺釣增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)的發(fā)展，支撐了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)了漁民增產(chǎn)增收，促進(jìn)了近海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全省人工魚礁海洋牧場比未投礁的一般漁場每年增加漁獲量38萬噸。
在人工魚礁區(qū)中，刺網(wǎng)漁船每年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到18萬元～30萬元/年船，釣業(yè)漁船年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到18萬元～32萬元/年船。采用資源增殖評估方法和海洋牧場生態(tài)服務(wù)功能評估模型進(jìn)行計算，已建成的人工魚礁區(qū)，每年直接經(jīng)濟(jì)效益每畝達(dá)7093元。全省海洋牧場休閑漁業(yè)正在興起，從事休閑漁業(yè)人數(shù)732人，休閑漁業(yè)年產(chǎn)值9720萬元，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民人數(shù)318人，促進(jìn)了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。
積極探索，創(chuàng)新理念。廣東省探索提出了海洋牧場、人工魚礁建設(shè)必須做到“五個優(yōu)先、五個結(jié)合”?！拔鍌€優(yōu)先”即海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海洋綜合開發(fā)示范點(diǎn)優(yōu)先，海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)破壞嚴(yán)重急需拯救的海區(qū)優(yōu)先，保護(hù)特殊海洋物種和海洋水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)優(yōu)先，帶動相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)見效快的優(yōu)先，試點(diǎn)先行與市、縣配套積極的優(yōu)先。“五個結(jié)合”即人工魚礁建設(shè)要堅持與海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與帶動相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與國土整治和修復(fù)改善海洋生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與拯救珍稀瀕危物種和保護(hù)海洋生物多樣性相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與海洋綜合利用和依法管海用海相結(jié)合。同時，在建設(shè)過程中加強(qiáng)“六個防止”即：防止簡單化，防止分散、不成規(guī)模，防止礁體移位，防止重開發(fā)輕保護(hù)，防止布局盲目性，防止只靠自然增殖。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。廣東省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合省府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳，深入沿海各地，走漁區(qū)、上漁船、下漁排、進(jìn)漁家，召開漁民座談會、專家論證會，聽取各方意見和建議，為恢復(fù)廣東省海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)漁業(yè)資源把脈開方。沿海各市領(lǐng)導(dǎo)不僅參與人工魚礁的規(guī)劃論證、投放儀式，還深入到施工現(xiàn)場檢查礁體的質(zhì)量。全省人工魚礁建設(shè)形成了層層有領(lǐng)導(dǎo)、事事有人管的抓落實局面。
健全制度，規(guī)范程序。在海洋牧場、人工魚礁建設(shè)過程中，先后制訂了《廣東省人工魚礁建設(shè)審批要求》、《廣東省人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（試行）等規(guī)章制度，對人工魚礁選址、礁體設(shè)計、工程施工、驗收、投放等作了明確規(guī)定。為了防止在人工魚礁礁體制作上出現(xiàn)少做多報的行為發(fā)生，并利于對礁區(qū)的不同礁型的效果監(jiān)測，廣東省在人工魚礁礁體上安裝了礁體序號牌。在礁體投放前，由廳組織專業(yè)技術(shù)人員組成的驗收小組，深入到施工現(xiàn)場對礁體逐一點(diǎn)數(shù)，對礁體質(zhì)量抽測驗收，合格后方能投放。為加強(qiáng)礁區(qū)管理，確保當(dāng)?shù)貪O民群眾海上作業(yè)安全，在礁區(qū)附近的近岸及漁船相對集中的港口、碼頭，設(shè)置警示牌，標(biāo)明礁區(qū)的經(jīng)緯度，以防漁民誤入礁區(qū)發(fā)生事故。
礁體設(shè)計，確保效果。海洋牧場、人工魚礁建設(shè)是一項科技含量高的系統(tǒng)工程，涉及水產(chǎn)資源學(xué)、魚類行為學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、海洋動力學(xué)、材料科學(xué)和水工設(shè)計等多個學(xué)科門類。在礁體設(shè)計與選型過程中，提出了“高密度、生態(tài)型、多樣性”的理念。所謂高密度，就是每一個礁區(qū)的布局不能單純追求大，必須根據(jù)該礁區(qū)底棲生物的特征進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，縮小礁體與礁體之間的投放距離，增加密集度。所謂多樣性，就是每一個礁區(qū)的礁體選型必須符合該礁區(qū)底棲生物的特征，礁區(qū)礁體類型應(yīng)是多種多樣的而不是單一的，以礁體的多樣性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性培育海洋生物的多樣性。所謂生態(tài)型，就是礁體的選材必須是經(jīng)濟(jì)、耐用、環(huán)保，對海洋不會造成污染，有利于海洋生物快速附著。
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